Comisia Europeană garantează achitarea până la finalul anului a plăților alocate prin mecanismul de redresare
Mecanismul de redresare şi rezilienţă (MRR), elementul central al instrumentului NextGenerationEU, susține progresele în materie de reforme şi investiţii în statele membre, prin alocarea unui buget de peste 300 de miliarde de euro. Acesta va fi distribuit către beneficiari până la sfârşitul anului 2024, potrivit Comisiei Europene.
Executivul comunitar sprijină statele membre în ceea ce priveşte punerea în aplicare integrală şi la timp a planurilor naţionale prin simplificarea proceselor şi a îmbunătăţit atât transparenţa, cât şi mecanismele de protecţie a intereselor financiare ale UE.
Cu un buget de 650 de miliarde de euro sub formă de granturi şi împrumuturi, MRR este un motor esenţial al investiţiilor şi reformelor ambiţioase în toate statele membre, susţinând iniţiative care promovează tranziţia verde şi digitală şi consolidează rezilienţa şi competitivitatea UE. De la crearea sa, MRR a generat investiţii în valoare de peste 82 de miliarde de euro care sprijină în mod direct întreprinderile.
Sunt în curs peste 900 de reforme care vizează reducerea birocraţiei şi accelerarea proceselor operaţionale, de exemplu pentru obţinerea permiselor şi licenţelor, ajutând industria UE să devină mai competitivă. Cu sprijinul MRR, s-au realizat economii la nivelul consumului de energie de 34 de milioane de megawaţi ore, peste 11,8 milioane de persoane au participat la programe de educaţie şi formare, iar 9,8 milioane de persoane au beneficiat de măsuri de protecţie împotriva dezastrelor legate de climă.
Redresarea începe cu întârziere
Punerea în aplicare şi plăţile în cadrul MRR s-au accelerat după unele întârzieri înregistrate în 2023, legate în mare măsură de invazia ilegală a Ucrainei de către Rusia, de inflaţia ridicată, de constrângerile în materie de aprovizionare şi de necesitatea adoptării capitolelor REPowerEU. Până în prezent, Consiliul a aprobat 26 de astfel de capitole, care oferă fonduri suplimentare pentru punerea în aplicare a unor reforme şi investiţii menite să diversifice aprovizionarea cu energie a UE, să accelereze tranziţia verde şi să sprijine gospodăriile vulnerabile.
Până în prezent, Comisia a primit 69 de cereri de plată din partea a 25 de state membre şi a plătit peste 267 de miliarde de euro, adică peste 40% din finanţarea disponibilă în cadrul MRR. Până la sfârşitul anului, se preconizează că vor fi plătite fonduri în valoare de peste 300 de miliarde de euro din MRR, potrivit raportului anual emis de Comisia Europeană.
Uniunea a continuat, de asemenea, să mobilizeze cu succes fonduri de pe pieţele de capital pentru a finanţa mecanismul, până în prezent fiind emise obligaţiuni verzi NextGenerationEU în valoare de peste 60,2 miliarde de euro.
Având în vedere caracterul limitat în timp al MRR, toate eforturile ar trebui să se concentreze în continuare pe punerea în aplicare integrală şi în timp util a planurilor până în 2026. Statele membre trebuie să continue să îşi pună în aplicare rapid şi integral planurile de redresare şi rezilienţă, iar Comisia le oferă sprijin activ în aceste eforturi.
Comisia sprijină statele membre în implementarea MRR
În acest context, Comisia a luat măsuri suplimentare în 2024 pentru a sprijini statele membre în punerea în aplicare a MRR. În luna iulie a acestui an, Comisia a prezentat procese simplificate în cadrul orientărilor actualizate destinate statelor membre, cu accent pe modul de revizuire a planurilor, care vor rămâne relevante pentru soluţionarea blocajelor în materie de punere în aplicare. Cerinţele de raportare pentru statele membre au fost, de asemenea, simplificate. Totodată, au fost furnizate clarificări suplimentare cu privire la modalităţile de combinare a MRR cu alte fonduri ale UE pentru a spori sinergiile.
"Comisia depune eforturi pentru un nivel ridicat de claritate şi transparenţă în punerea în aplicare a MRR, chiar şi dincolo de cerinţele legale. De exemplu, raportul include o analiză aprofundată a datelor statelor membre cu privire la cei mai mari 100 de destinatari finali ai finanţării în cadrul MRR. Comisia oferă, de asemenea, pentru transparenţă şi claritate, noi orientări cu privire la concepte-cheie din Regulamentul privind MRR, care sunt prezentate în anexele la raport: clarificarea modului în care Comisia stabileşte când a început o reformă sau o investiţie pentru a asigura eligibilitatea în cadrul MRR, clarificarea a ceea ce Comisia consideră a fi o cheltuială recurentă, interzisă ca regulă generală, şi a criteriilor utilizate pentru a stabili situaţiile în care se justifică o scutire, conceptul de dublă finanţare în contextul MRR şi noţiunea de destinatari finali ai fondurilor MRR", se menţionează în comunicat.
Protecţia intereselor financiare ale UE reprezintă o prioritate absolută pentru Comisie, astfel că în permanenţă sunt necesare măsuri la nivel de audit şi control.
