Propunerea ar fi venit din partea preşedinţiei luxemburgheze a Uniunii Europene, ca răspuns la eventuale ameninţări privind securitatea internă.
La rândul său, ministrul olandez de Finanţe a propus restrângerea spaţiului de liberă circulaţie. El a avertizat că ţările care n-au protejat suficient graniţele sau resping cotele obligatorii de refugiaţi ar putea fi suspendate din Schengen.
Este o idee criticată însă de reprezentanţii Grupului de la Vişegrad, adică de liderii Cehiei, Poloniei, Ungariei şi Slovaciei.