Potrivit documentului, măsura ar urma să se aplice tuturor persoanelor, indiferent dacă acestea mai au sau nu şi alte venituri.
Guvernul se angajase, în scrisoarea de intenţie cu Fondul Monetar, să reducă diferenţele de taxe pentru activităţile derulate de români, fie că vorbim de salarii, drepturi de autor sau activităţi de tip PFA.