Comisia Europeană a adoptat, miercuri, o revizuire cuprinzătoare a normelor UE în materie de asigurări (cunoscute sub denumirea de „Solvabilitate II”), pentru a favoriza investițiile pe termen lung ale societăților de asigurări în redresarea Europei în urma pandemiei de COVID-19.
Potrivit unui comunicat al Executivului comunitar, revizuirea urmăreşte, de asemenea, să sporească rezilienţa sectorului asigurărilor şi reasigurărilor (mai precis al asigurărilor pentru societăţile de asigurare), astfel încât acesta să poată face faţă crizelor viitoare şi să îi protejeze mai bine pe deţinătorii de poliţe. Totodată, vor fi introduse norme simplificate şi mai proporţionale pentru anumite societăţi de asigurare mai mici.
Poliţele de asigurare sunt esenţiale pentru mulţi europeni şi pentru întreprinderile europene. Acestea protejează cetăţenii împotriva pierderilor financiare în cazul unor evenimente neprevăzute. Societăţile de asigurări joacă, de asemenea, un rol important în economia noastră, direcţionând economiile către pieţele financiare şi către economia reală, oferind astfel întreprinderilor europene finanţare pe termen lung.
Revizuirea constă în următoarele elemente:
- o propunere legislativă de modificare a Directivei Solvabilitate II (Directiva 2009/138/CE);
- o comunicare privind revizuirea Directivei Solvabilitate II;
- o propunere legislativă privind o nouă directivă referitoare la redresarea şi rezoluţia instituţiilor de asigurare şi revizuirea cuprinzătoare a Directivei Solvabilitate II.
Obiectivul revizuirii este de a consolida contribuţia asigurătorilor europeni la finanţarea redresării, înregistrând progrese în ceea ce priveşte uniunea pieţelor de capital şi canalizarea fondurilor către Pactul verde european. Pe termen scurt, în UE ar putea fi deblocat capital în valoare de până la aproximativ 90 de miliarde de euro. Această eliberare semnificativă de capital va ajuta (re)asigurătorii să îşi intensifice contribuţia în calitate de investitori privaţi la redresarea Europei în urma pandemiei de COVID-19.
Modificările aduse Directivei Solvabilitate II vor fi completate ulterior prin acte delegate.
Câteva puncte-cheie ale pachetului adoptat:
- modificările vor proteja mai bine consumatorii și vor asigura faptul că societățile de asigurări rămân solide, inclusiv în perioade economice dificile;
- consumatorii („deținătorii de polițe”) vor fi mai bine informați cu privire la situația financiară a asigurătorului lor;
- consumatorii vor fi mai bine protejați atunci când cumpără produse de asigurare în alte state membre, datorită unei cooperări îmbunătățite între autoritățile de supraveghere;
- asigurătorii vor fi stimulați să investească mai mult în capitalul pe termen lung, în beneficiul economiei;
- soliditatea financiară a asigurătorilor va ține seama mai bine de anumite riscuri, inclusiv cele legate de climă, și va fi mai puțin sensibilă la fluctuațiile pe termen scurt ale pieței;
- un control sporit va fi exercitat asupra întregului sector, pentru a preveni orice amenințare la adresa stabilității sale.
Obiectivul Directivei privind redresarea şi rezoluţia instituţiilor de asigurare este de a asigura o mai bună pregătire a asigurătorilor şi a autorităţilor relevante din UE în cazul unor dificultăţi financiare semnificative.
Aceasta va introduce un nou proces de rezoluţie ordonată, care va proteja mai bine deţinătorii de poliţe, precum şi economia reală, sistemul financiar şi, în ultimă instanţă, contribuabilii. Autorităţile naţionale vor fi mai bine pregătite pentru a face faţă insolvabilităţii unei companii de asigurări.
Prin înfiinţarea colegiilor de rezoluţie, autorităţile de supraveghere şi autorităţile de rezoluţie relevante vor putea să ia măsuri coordonate, prompte şi decisive pentru a aborda problemele care apar în cadrul grupurilor transfrontaliere de (re)asigurare, garantând cel mai bun rezultat posibil pentru deţinătorii de poliţe şi pentru economie în general.
Propunerile se bazează în mare măsură pe avizul tehnic oferit de EIOPA (Autoritatea Europeană de Asigurări şi Pensii Ocupaţionale). Acestea sunt, de asemenea, aliniate la activitatea desfăşurată la nivel internaţional pe această temă, ţinând seama în acelaşi timp de particularităţile europene.
